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行业新闻
《平泉市挥发性有机物污染整治专项实施方案》 进一步改善环境空气质量

  【全球塑胶网2017年9月25日网讯】
日前,平泉报全文刊发了《平泉市挥发性有机物污染整治专项实施方案》。全文如下: 平泉市挥发性有机物污染整治专项实施方案   为贯彻落实市委、市政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》,深入开展挥发性有机物(以下简称“VOCs”)污染综合整治,进一步改善环境空气质量,依据国家《“十三五”节能减排综合工作方案》、《承德市挥发性有机物污染整治专项实施方案》和VOCs排放控制有关要求,制定本专项实施方案。   一、总体要求   坚持突出重点、源头防控、分类施治、全面推进,紧盯重点行业不变达标排放和总量减排目标,pk彩票提现,在完成达标治理工作基础上,继续深化重点行业综合整治,淘汰落后生产能力,进一步提升工艺装备和污染防治水平,有效提高监测监控能力,完善排污许可、监管执法、税费政策等制度保障,建立VOCs排放控制长效机制,促进区域空气质量持续改善和相关行业绿色发展。   二、工作目标   2017年10月底前,化工行业、工业涂装行业和包装印刷行业等重点行业基本完成深度整治任务,不变达到国家或地方相关排放尺度要求;取缔涉VOCs排放违法“散乱污”企业。到2020年,全市涉VOCs排放企业全面完成低挥发性原辅料替代、清洁工艺改造和末端废气治理,完成市下达的排放总量下降任务。   三、治理重点   工业源:   1.化工行业:包孕有机化学原料制造和塑料制品制造等生产企业。   2.工业涂装行业:包孕卷材制造涂装、家具制造涂装、钢结构制造涂装等工序。   3.印刷行业:包装印刷企业。   生活源:   主要包孕餐饮、服装干洗、建筑装饰等行业。   交通源:   加油站、储油库、油罐车油气挥发。   对其他涉VOCs排放的工业源和生活源,根据相关尺度,采取控制办法,并加强监督办理。   四、主要任务   (一)明确整治范围   1.建立重点行业治理清单。根据重点行业全覆盖的要求,以工艺废气排放、生产设备密封点泄露、储存和装卸过程挥发损失、污水系统逸散等环节为重点,全面排查核定重点行业企业及生产工艺装备、VOCs排放节点、治理办法及效果等情况,实行“一企一档”台账式办理。已完成治理、排放达标的重点行业企业也要列入清单。对列入清单的未治理企业,拔取适用可行的治理技术和清洁生产技术,从源头控制、过程收集、末端治理及综合利用等方面采取有效办法。(牵头责任部门:市环保局)   2.取缔违法“散乱污”企业。结合《承德市集中整治“散乱污”工业企业专项实施方案》,2017年10月底前,对从事有机溶剂型涂料生产、沥青类防水材料生产、人造板生产以及使用有机溶剂型涂料的家具制造、木制品加工等行业的企业,凡是不符合产业政策、无污染防治设施污染物直接排放,或防治设施不具备达标排放能力、没有治理价值、不能达标排放的,根据“两断三清”尺度,一律实施关停取缔。(牵头责任部门:市工信局、市环保局)   (二)强化工业源挥发性有机物排放管控   1.实施化工行业综合治理。强化源头控制,减少卤化和芳香性溶剂等高VOCs含量原辅材料使用。严格过程办理,推广采用先进的干燥、固液分离及真空设备,以连续、自动、密闭生产工艺替代间歇式、敞开式生产工艺,并采取停工退料等办法,加强非正常工况的过程控制。深化末端治理,在主要排放环节安置集气罩或密闭式负压收集装置,采取回收或焚烧等方式进行治理。严格控制新建有机化学原料制造、医药化工、涂料油墨颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工、农药制造等化工企业和项目。(牵头责任部门:市环保局、市工信局)   2.深化印刷行业综合整治。实施低VOCs含量原辅料替代和生产工艺改进,鼓励使用水性、大豆基、紫外光固化、电子束固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液。复合环节推广使用无溶剂复合,鼓励使用挤出复合、水性胶复合、光固化胶复合等环境友好型复合技术。涂布环节推广使用水性胶涂布、光固化涂布。鼓励推广使用柔版印刷、胶版印刷等低排放印刷方式。提高印刷、烘干过程的排放收集效率,pk彩票app下载,对车间环境进行负压改造,安置高效集气装置,并对收集的废气采取回收、焚烧等处理办法。2017年10月底前,包装印刷行业实现不变达标排放。(牵头责任部门:市环保局、市工信局)   3.推进工业涂装整治升级。实施低挥发性涂料替代工程,在家具、卷材、钢结构制造等行业,推广使用水性和高固体分涂料,其中,2017年8月底前,在家具制造行业,推广使用水性、紫外光固化等低挥发性涂料,全面使用水性胶黏剂。卷材行业喷涂推广使用全自动辊涂技术。平面板式家具制造推广使用自动喷涂或辊涂技术。加强末端治理,使用溶剂型涂料的喷漆、流安然安祥烘干等生产环节建设完全封闭围护结构,配备高效有机废气收集系统,并采取回收或焚烧等方式进行处理。(牵头责任部门:市环保局、市工信局)   (三)有序开展生活源挥发性有机物治理   1.强化餐饮行业VOCs整治。加强餐饮办事企业油烟排放治理,建成区餐饮企业安置具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型、等离子型等高效油烟净化设施。完善油烟净化设施维护调养制度和监管制度,按期对油烟净化设施进行维护调养,对设施运转情况进行监督检查。2017年底前,建成区餐饮企业全部安置高效油烟净化设施,设施正常使用率不低于90%,并确保达标排放。(牵头责任部门:市规划城管局)   2.加强服装干洗行业VOCs治理。新、改、扩建的干洗店应使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机,已投入使用的开启式干洗机须进行改装,增加压缩机制冷回收系统,强制回收干洗溶剂。干洗剂应密闭储存。干洗溶剂经蒸馏后的废弃物残渣、废溶剂残渣应密封存放,并由具备资质的单位回收处理。(牵头责任部门:市环保局)   3.推进建筑装饰行业VOCs综合治理。积极倡导和鞭策绿色装修,推广使用低(无)挥发性的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品。根据《室内建筑装饰装修材料有害物质限量》尺度严格控制装饰材料市场准入,逐步淘汰溶剂型涂料。建筑表里墙涂饰全面推广使用水性涂料。培育扶持绿色装修企业,推广鼓励开展装修监理和装修后室内空气质量检测及验收。(牵头责任部门:市住建局)   (四)严格控制油气挥发性有机物排放   在已完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务的基础上,加强油气回收设施监管,开展专项检查和抽查,确保油气回收设施正常使用,油气综合回收效率达到85%以上。严格控制油品储、运、销环节“跑冒滴漏”,对年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站,推进安置油气回收在线监测设备。(牵头责任部门:市商务局)   (五)构建挥发性有机物排放监控体系   1.落实排放监测技术规范。根据省相关规范要求,在化工、印刷、工业涂装等行业和重点生活源,拔取有组织排放集中、条件具备的作为试点,安置在线监测装置,并与环保部门联网。梯队推进重点企业监测能力建设,2020年底前,重点企业具备开展自行监测的能力。(牵头责任部门:市环保局)   2.加强排放监测监督。对重点企业按期开展监督性监测和抽测,监督性监测力争每半年开展一次。根据相关技术规范和行业尺度要求,设置人工监测或在线监测的监测点位,加强生产车间、厂界无组织排放监测。监测物质种类按行业排放尺度要求进行,没有行业排放尺度的按综合排放尺度。监测结果可作为违法处罚、排污费征收、排污许可证发放等环境办理的重要依据。对排放量大、排放点位分散的企业,厂界安置VOCs环境监测设施。(牵头责任部门:市环保局)   五、保障办法   (一)加强组织鞭策。市环保局负责统筹推进全市VOCs污染整治工作,根据本实施方案组织VOCs排放重点工业源开展综合治理,调度治理进度,指导和监督目标任务落实。各有关部门依据职责分工,分头推进重点任务,加强协同配合,形成工作合力,共同做好重点行业VOCs污染整治工作。环保局负责督促相关企业履行污染减排主体责任,制定限期整治方案,建设和运行VOCs控制或净化处理设施,并加强监督办理和执法检查。(牵头责任部门:市环保局、市直有关部门)   (二)强化责任落实。各部门根据本实施方案要求,结合实际制定本部门工作方案,细化目标任务,分解落实责任,确保定时间节点完成整治任务。结合工商办理营业执照和税务登记,就建立治理清单和淘汰违法“散乱污”企业,在辖区内再次开展全面排查,建立台账办理制度,并逐一明确治理目标、治理办法和实施进度。对其他涉VOCs排放的工业源和生活源,也要摸排情况,制定整治计划。要严格网格化环境监管制度,明确网格监督员,落实网格内涉VOCs排放企业监管和“散乱污”企业排查、整治等有关责任,对责任落实不到位、监管严重失职的追究相关责任。(牵头责任部门:市环保局、市市场监管局、市国税局、市地税局)   (三)严格监管执法。各有关部门要严格履行对辖区内VOCs排放企业的监管责任。加强建设项目监督办理,对未依法进行环境影响评价或环境影响评价未经批准的涉VOCs排放项目,环保部门责令停止建设或生产。推进重点行业排污许可办理和清洁生产审核,2017年底前,开展包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作和强制性清洁生产审核。加快淘汰落后步伐,pk彩票提现,对严重污染环境、浪费资源能源、工艺装备水安然安祥产品附加值低且不具备治理经济可行性的落后产能,依据行业准入有关规定,坚决予以淘汰取缔加大执法检查力度,强化治污设施运行监管,对不按要求建设运行治污设施、超标排放等环境违法违规行为,依法关停整治,从严查处。(牵头责任部门:市环保局、市工信局、市公安局)   (四)建立激励机制。采取“以奖代补”“以奖促防”“以奖促治”等形式,支持重点行业整治项目实施、监测监控体系建设及示范工程项目建设等。实行奖优罚劣,鼓励深度治理,在推进落实包装印刷等行业排污收费基础上,落实省级不同化排污收费等有利于VOCs污染减排的相关政策。鼓励环境污染第三方治理机构参与VOCs污染防治,为企业提供治理方案、治理设施运维及排放监测等办事。(牵头责任部门:市财政局、市发改局、市环保局)